事件背景
当地时间3月23日,美国副总统万斯被再次推上舆论风口。美国保守派刊物《美国保守派》创始编辑斯科特·麦康奈尔在社交平台X上公开发文,点名要求万斯支持启动美国宪法第25修正案,推动特朗普交出总统权力。放在美国当下的政治气氛中,这番表态格外刺眼,因为它不只是来自反对派,而是出自保守派内部人物之口。

敏感时点引发外界关注
这场争议出现的时间点也很敏感。眼下,美国与伊朗的战争已进入第四周,白宫对战争升级、谈判空间和后续军事行动释放出的信号前后并不完全一致,外界对特朗普政府决策稳定性的质疑明显升温。在这样的背景下,第25修正案这个原本极少进入日常政治讨论的话题,再次被摆上台面。
第25修正案到底是什么
从法律层面看,第25修正案并不是弹劾程序,而是总统“无法履职”时的权力移交机制。它在1967年正式生效,背景是肯尼迪遇刺后,美国政治体系急需一套更清晰的总统权力交接规则。其中,第3款主要用于总统主动、临时移交权力,比如接受麻醉手术;第4款则更敏感,允许副总统联合内阁多数成员,向国会递交书面声明,认定总统已无法履行职责,随后由副总统立即担任代理总统。

启动门槛有多高
真正让美国政坛紧张的,正是第4款。因为如果总统本人不同意,国会还要在限定时间内介入表决,而且众议院和参议院都必须达到三分之二多数,门槛极高。换句话说,这不是一纸声明就能完成的“换人”,而是一套政治、法律和党内力量同时过关的高压程序。美国历史上,这一条款至今从未被正式成功用于永久性架空一位在任总统。
特朗普并非首次卷入相关争议
特朗普并不是第一次与这一修正案联系在一起。2021年1月6日国会山骚乱后,众议院曾在1月12日以223票赞成、205票反对的结果,通过决议敦促时任副总统彭斯启动第25修正案,但彭斯最终拒绝执行。随后,众议院又推动了对特朗普的弹劾。那次风波已经说明,即便社会舆论汹涌,第25修正案真正落地依旧难度极大。
预测市场正在重新定价政治风险
但与2021年不同的是,这次市场正在同步下注。美国预测市场Kalshi围绕“特朗普任内是否会动用第25修正案”持续交易。最新公开数据显示,这一结果的隐含概率约为33%,而在2025年初时,这一数字大约只有15%。若换算成小数赔率,33%约等于3.03,15%约等于6.67。数字虽然没有超过50%,说明主流交易者仍不认为此事大概率发生,但概率抬升本身已经反映出华盛顿政治风险在被重新定价。
万斯和内阁是否已有动作
更值得注意的是,截至目前,公开信息里并没有证据显示万斯或内阁成员正在为启动第25修正案做实质准备。也就是说,眼下更像是一场高噪音、低兑现率的政治冲击波。它的现实障碍非常清楚:副总统必须站出来,内阁多数必须点头,国会两院还要在出现争议后拿出三分之二多数支持。任何一个环节卡住,程序都难以走完。

后续走势怎么看
从美国政治运作的常识看,第25修正案更像“最后选项”,不是常规斗争工具。眼下保守派内部已经有人公开把这张牌打出来,说明特朗普第二任期引发的争议,正在从党争延伸到执政阵营内部。但从可操作性看,它短期内更像一种政治施压信号,而不是已经进入倒计时的现实方案。对外界来说,真正需要关注的,不只是这部宪法条文会不会被启动,而是美国白宫内部的权力不确定性,是否还会继续放大战争、油价和全球市场的连锁反应。




