监管风向突然收紧
香港街头常见的夹娃娃机、弹珠机，可能迎来更严格监管。
近日，香港特区政府民政及青年事务局向立法会提交文件，建议修订《赌博条例》和《赌博规例》，把夹娃娃机、弹珠机等带有奖品兑换功能的娱乐设备纳入“有奖娱乐游戏牌照”监管。未来经营者或需按设备申请牌照，并接受巡查，场所入口也可能被要求张贴牌照和沉迷风险警告。
这意味着，一些原本被视为普通娱乐的小店，若涉及积分、礼品兑换、奖品回购等模式，可能不再只是“游戏生意”。
家长投诉集中在学生沉迷
争议的核心，是青少年放学后的消费和沉迷问题。香港媒体报道，近期香港多区商场出现大量弹珠机店，部分店铺开在学校、补习社附近。放学时段，不少穿校服的学生聚集在店内，一玩就是很久。
部分弹珠机通过弹珠落入指定孔位获得积分，再用积分兑换动漫手办、游戏主机、新款手机等礼品。表面看是娱乐，实际却因为随机倍率、积分兑换和高价值奖品，容易让人产生“再投一次就能中”的心理。
官方数据显示，2021年至2025年，牌照事务处收到的夹娃娃机投诉中，疑似涉及非法赌博元素的个案分别为5宗、2宗、6宗、5宗和2宗，五年合计20宗。
牌照漏洞来自2022年判例
香港此轮监管收紧，与2022年的高等法院判决有关。判决后，一般夹娃娃机店不再被视为必须领取“公众娱乐场所牌照”的场所。由于现行“有奖娱乐游戏牌照”通常与公众娱乐场所牌照挂钩，不少夹娃娃机店因此处于监管灰色地带。
为堵住漏洞，民青局建议把两个牌照安排“脱钩”，让牌照事务处可直接针对单台设备发出“有奖娱乐游戏牌照”。有报道称，监管方向还包括每局收费最高5港元、奖品价值最高300港元，并禁止现金或类似现金的回报安排。
弹珠机申请牌照已明显增加
弹珠机店增长同样引起关注。香港政府4月1日回复立法会时披露，截至2026年3月25日，牌照事务处正处理53宗由弹珠机店提交的“有奖娱乐游戏牌照”申请。
立法会民政及文化体育事务委员会主席邓家彪指出，现行框架较宽松，未设置年龄和营业时间限制。监管部门强调，目标不是一刀切打击合法生意，而是遏制“隐藏赌风”，防止未成年人沉迷。
亚洲多地已开始出手
香港并非个案。新加坡已要求游乐场和嘉年华游戏奖品价值低于100新元，并禁止现金、现金等价物、优惠券等奖品形式，同时禁止经营者回购奖品。
泰国在2025年把夹娃娃机重新列为赌博设备，未获许可经营者最高可面临2年监禁。韩国也出现类似争议，截至2025年8月，当地无人值守夹娃娃机中心约5900家，两年增长超过15%。有韩国高中生向媒体表示，曾在30分钟内输掉15万韩元，约合100多美元。
从香港到新加坡、泰国、韩国，监管逻辑越来越清晰：低门槛娱乐一旦叠加随机结果、高价值奖品和未成年人消费，就不再只是简单的街边游戏。
