2025年中国彩票销量6279.69亿元 财政部发布全年成绩单
2026年1月30日，北京。财政部公布的最新统计显示，2025年全国共销售彩票6279.69亿元，同比增加44.83亿元，增幅0.7%。按机构口径拆分，福利彩票机构销售2085.77亿元，同比增长0.3%；体育彩票机构销售4193.92亿元，同比增长0.9%。
全年销量接近6300亿元，但与上一年的“高增速”相比明显降温。财政部此前公告显示，2024年全国发行销售彩票6234.86亿元，同比增幅为7.6%；2023年全国发行销售彩票5796.96亿元。也就是说，从2023到2024的快速上行后，2025年更像是“高位走平”。
福彩与体彩结构变化 体彩占比接近七成
从结构看，2025年体彩销售额4193.92亿元，占全国总销量约66.8%；福彩2085.77亿元，占比约33.2%。增量也主要来自体彩：体彩全年比上年多卖38.62亿元，福彩仅增加6.21亿元。换句话说，2025年全国彩票“多出来”的44.83亿元里，接近九成由体彩贡献。
12月为何下滑 同比回落9.1% 竞猜型走弱成主因
财政部同期披露，2025年12月全国共销售彩票523.49亿元，同比减少52.20亿元，下降9.1%。其中，福彩12月销售172.96亿元，同比下降9.6%；体彩12月销售350.54亿元，同比下降8.8%。
更关键的变化出现在品类上。12月分类型数据里，竞猜型彩票销售233.33亿元，同比减少41.86亿元，降幅15.2%，是当月下滑的核心拖累；乐透数字型销售150.19亿元，同比下降9.7%。与之形成对比的是，即开型彩票12月卖出103.40亿元，反而同比增长4.8%；基诺型12月销售36.58亿元，同比增长2.8%。从占比看，12月竞猜型占到当月总销量的44.6%，其波动对月度总盘子影响最大。
全年品类结构 两大主力回调 即开型逆势增长13.0%
拉长到全年口径，2025年1至12月分类型表现更能反映结构性变化：竞猜型彩票全年销售2777.46亿元，同比下降3.2%；乐透数字型全年销售1777.03亿元，同比下降0.7%；即开型全年销售1311.52亿元，同比增加150.96亿元，增长13.0%；基诺型全年销售413.64亿元，同比下降0.9%。
从占比看，竞猜型与乐透数字型合计仍是市场“基本盘”，分别约占44.2%与28.3%；即开型占比约20.9%。2025年总体增速放缓，背后是竞猜型和乐透数字型的回调，与即开型的两位数增长互相对冲后形成的结果。
省份冷热不均 山东湖北河南拉动 浙江四川江西回落
区域层面也呈现分化。财政部数据显示，2025年全年有21个省份销量同比增长，增量较多的分别是山东、湖北、河南，同比分别增加21.5亿元、18.1亿元、17.9亿元；同时有10个省份同比下降，回落较多的是江西、浙江、四川，分别减少14.3亿元、13.8亿元、9.1亿元。
而在12月单月，只有6个省份同比增长，河北、河南、新疆增量较多，分别增加1.0亿元、0.5亿元、0.4亿元；下降的省份多达25个，其中广东、浙江、云南降幅更明显，分别减少8.5亿元、5.6亿元、5.3亿元。
彩票资金流向 奖金发行费公益金分账更细
彩票销售收入并不等于“纯收入”。按《彩票管理条例》框架，彩票资金主要由彩票奖金、彩票发行费、彩票公益金构成，且不同游戏的比例并不相同。公开口径显示，双色球、超级大乐透等乐透数字型公益金提取比例为36%，奖金与发行费比例分别为51%和13%；竞猜型彩票公益金比例多为21%，奖金与发行费比例多为70%和9%；即开型彩票公益金比例为20%，奖金与发行费比例为65%和15%；基诺型公益金比例为30%，奖金与发行费比例为58%和12%。
公益金分配也有明确规则。公开信息显示，中央集中彩票公益金在全国社会保障基金、中央专项彩票公益金、民政部和国家体育总局之间按60%、30%、5%、5%的比例分配，地方留成部分由各地省级财政部门会同相关部门确定使用方向。2024年全国共筹集彩票公益金1610.31亿元，成为彩票“公益属性”落地的重要资金来源。
